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探索谈话函询之要素信任与监督

发布时间:2019/05/05 16:27:52    来源:普洱市纪委第一纪检监察监督室

“必须以政治监督为统领;必须把纪律和监督挺在前面;必须协调衔接四个监督;必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”十九届中央纪委三次全会后,第一纪检监察监督室开展对联系22家单位1县2区250名市管干部在日常监督、长期监督上探索创新,明确了“四个必须”的基本原则,把执纪监督贯穿于监督全过程。

谈话函询工作是新时期纪检监察机关一个重要的监督执纪措施,改进谈话函询工作机制和进一步加大谈话与函询工作力度,有利于准确把握和运用好“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;有利于加强对领导干部日常的教育、监督,抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变成大问题;有利于使谈话与函询这种形式成为纪检监察机关一个常态化工作,发挥其应有的监督作用;有利于及时处置问题线索,回应社会关切。

一、信任不能代替执纪监督工作,信任是执纪监督工作的前提。

“一次谈话函询胜过一次嘉奖,体现的是组织对干部的负责和关怀。虽然提醒谈话时间不长,但分量很重,特别是对干部个人非常重要,给了干部明确的结论,帮助干部卸下了思想包袱,使干部感受到了党组织的温暖和信任。”原普洱市人社局党组书记马X在第一纪检监察监督室面询情况时由衷地说。

党的十九大以来,我们党以信任为前提,坚持严管与厚爱相结合,对干部加强监督管理。针对收到的苗头性、倾向性、一般性问题线索,给被反映人发函,请其对被反映的问题作出书面说明,已是纪检机关常用的问题线索处置方式。函询是诫勉谈话的前提,就是组织相信干部能够对党忠诚老实,让干部自己把问题说清楚、谈透彻,目的是对干部及时咬咬耳朵、扯扯袖子,抓早抓小,防止小毛病演变成大问题。

对于很多被纪检监察机关谈话函询的市管领导干部来说,以前没有收到过“对你的所作的说明予以采信”的正式书面反馈。开展了结面对面反馈,就是要让函询工作有头有尾、有始有终,更加严谨细致、严肃认真。不仅为没有问题的干部澄清事实、维护名誉,形成保护干部干事创业的鲜明导向,同时也是对敢说真话、能说真话同志的一种激励,让党员干部感到只要实事求是、实话实说,就会得到组织的信任。

二、信任不能代替执纪监督,执纪监督是保障。

“提醒谈话胜过一堂廉政教育课,促使我对自己、对分管的各项工作,都提高警惕,从制度、从要求上完善,在实际工作中加强党风廉政建设。我原来以为函询完就挂在那了,没想到有书面的反馈函,非常感谢组织的信任。”孟连县人民政府副县长戴XX感慨地说。

干部以“平常心”对待提醒谈话、诫勉谈话、约谈,对监督的接受度就会更高;让干部把接受谈话函询的情况在民主生活会上作出说明,既是澄清,也是再次接受监督,对班子其他成员也是一种教育。

一位临时机构“一把手”谈到,“这次约谈,体现了组织对我的信任,同时也是对我的警醒。目前我所在的是临时机构,但资金量也很大,我在会上跟大家说,由信息中心等执行部门负责,我们从技术上把关,从合规上盯着,一定要注意防范廉政风险。”

组织信任干部,干部更要相信组织、依靠组织。在面对面反馈中,关心、爱护、教育、警醒,是被诫勉谈话的干部的普遍感受。

我们第一监督室坚持把谈话函询作为警示提醒的重要手段,通过书面函询结果使党员干部心怀敬畏,时刻感受到责任、约束和考验。将谈话函询了结反馈与民主生活会相结合,创新党内政治生活形式和内容,使党员干部再次接受监督,养成在监督下开展工作的习惯,不断校正理想信念的偏差、筑牢纪律规矩的底线,真正做到知敬畏、有戒惧、守规矩。

谈话函询不是终点,而是从严监督管理党员干部的新起点。下一步,我们第一监督室将进一步健全相关制度,推动谈话函询工作常态化,让更多党员干部感受到党组织的关心和信任,感受到党内政治生活的严肃性。

第一纪检监察监督室

2019年4月19日

(注:以上诫勉谈话是指《中国共产党党内监督条例》中规定的诫勉谈话,而非《中国共产党问责条例》中的诫勉谈话。)


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